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非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债券凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
非法集资活动的基本特征是什么？
一、未经有权机关依法批准；
二、向社会不特定对象即社会公众筹集资金；
三、承诺在一定期限内给出资人货币、实物、股权等其他形式的还本付息；
四、以合法形式掩盖其非法集资的目的。
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