核准制,是上市公司股票申请上市须经过核准的证券发行管理制度。发行人在申请发行股票时,不仅要充分公开企业的真实情况,而且必须符合有关法律和证券监管机构规定的必要条件。
按照国务院的规定,证券交易所等可以审核公开发行证券申请,判断发行人是否符合发行条件、信息披露要求,督促发行人完善信息披露内容。
这一制度的目的在于禁止质量差的证券公开发行,保证投资者合法权益,维护资本市场安全,同时有利于宏观调控,可以对国家扶持的产业进行适当的倾斜,不过核准制也存在一些缺陷。
核准制不利于具有发展潜力但是当前风险还较大的新兴产业公司公开募集资金,发行审核周期也较长,效率较低,对于中国企业庞大的募资需求行成了限制,核准制也容易造成投资人的依赖心理,阻碍理性投资能力的培养。